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浙江省农业乡村厅等10部分关于加速推动水产养殖绿色成长的实行看法

2020-1-17 6:10:05 人评论

浙江省农业乡村厅等10部门关于加快推进海产养殖绿色生长的实施意见(2019-2022年)各市、县(市、区)农业乡村局(渔业主管局)、发改委(局)、经信局、科技局、财政局、自然本钱局、生态情形局、商务局、市场监管局,相关保险(社团)公司:为贯彻落实农业乡村部等10部…


浙江省农业乡村厅等10部门关于加快推进海产养殖绿色生长的实施意见(2019-2022年)


各市、县(市、区)农业乡村局(渔业主管局)、发改委(局)、经信局、科技局、财政局、自然本钱局、生态情形局、商务局、市场监管局,相关保险(社团)公司:
为贯彻落实农业乡村部等10部委《关于加快推进海产养殖业绿色生长的若干意见》(农渔发〔2019〕1号)和省委、省政府《周全实施村复兴计策高水平推进农业乡村现代化举措盘算(2018-2022)》精神,高水平加快推进我省海产养殖绿色生长,制定如下实施意见。
一、总体要求
(一)引导思惟。围绕周全实施村复兴计策的总体要求,以情形美、品格优、竞争强为目标,按照“依法治渔、立异驱动、质量兴渔、市场导向”的准绳,以渔业安康养殖示范创建为抓手,科学筹划海产养殖空间构造,加快推进养殖尾水生态化管理和轮回运用,不竭强化养殖出产来源监管,出力推动海产养殖绿色变革,努力将我省打造成全国海产养殖绿色生长先行区。
(二)基本准绳。
坚持依法治渔。出力强化海产养殖出产标准管理,严格落实养殖水域滩涂筹划, 清理整顿禁养区内造孽养殖行为,标准限养区、养殖区海产养殖行为。
坚持质量兴渔。紧紧围绕高质量生长,将绿色生长理念贯穿于海产养殖出产和管理全过程,奉行生态安康养殖轨制,鼎力生长优质、特色、绿色、生态海产品。
坚持市场导向。充分发挥市场在本钱设备中的决定性浸染,强化养殖出产者的市场主体地位,优化本钱设备,提高全要素出产率,增强生长活力,提升绿色养殖综合效益。
坚持立异驱动。积极立异海产养殖业绿色生长系统编制机制,推动科学研究、成果转化、示范推行、人才培训协同生长和一二三产业融合生长。  
(三)重要目标。周全推进安康养殖示范创建,周全依法落实养殖水域滩涂筹划,周全提升渔业水域情形质量,周全推动海产养殖业转型进级。到2022年,我省海产养殖业绿色生长获得显著效果,创建渔业安康养殖示范县50个以上,安康养殖覆盖率70%以上,创建海产安康养殖示范场约1200家,海产养殖举动办法化率达到25%以上,推行实施稻渔综合种养等生态养殖形式100万亩,规模以上海产养殖主体基本完成尾水达标排放或轮回运用,产地海产品抽检合格率保持在98%以上。
二、优化空间构造
(一)严格落实养殖水域滩涂筹划。依据国土空间筹划修编并宣告省级养殖水域滩涂筹划,推进县域养殖水域滩涂筹划落地实施。依据养殖水域滩涂筹划,科学划定禁养区、限养区和养殖区,并向社会公布。完善重要养殖水域滩涂保护轨制,依法核发养殖证。对禁养区内的违法养殖行为,依法予以刻日迁居或者关停;对限养区的违规养殖行为,责令刻日整改,整改后仍不达标的,依法予以刻日迁居或者关停。关于县域筹划宣告前已存在的、不在养殖区和限养区内的养殖行为,按照相关规定,赔偿后清退。建立避免违法违规养殖反弹的长效管理机制。
(二)科学构造绿色养殖空间。渐渐调减近岸港湾传统小网箱养殖,鼓励生长深水抗风浪网箱、浅海网围养殖;展开深远海养殖适合区域查询访问及构造筹划,探索生长深远海智能化养殖平台,引导多渠道投融资介入智能化养殖平台培植与运转。全域推进稻渔综合种养和水库等开放性水域保水渔业,高标准、严标准培植一批稻渔综合种养示范区。鼓励各地培植生长特色海产品优势区。
三、转变养殖办法
(一)全域推进安康养殖示范创建。按照“行业管理标准化、养殖技能标准化、监督司法常态化”的要求,参照国家安康养殖创建标准,结合我省实际,制定省级安康养殖示范县、安康养殖示范场标准,全域推进安康养殖示范创建,提升行业管理标准化水平和养殖出产核心竞争力。
(二)鼎力推行绿色生态养殖技能。深入实施配合饲料调换冰鲜幼杂鱼举措盘算,限制冰鲜鱼幼杂鱼等直接投喂。实施海产养殖用药减量举措,推行疫苗免疫、生态防控等病害防控方法。遴选推行一批适应绿色生长要求的主推种类和形式技能,重点推行稻鱼共生、轮作等生态轮回形式,鼓励提升与完善水池轮回水和工厂化举动办法养殖等新型高效生态养殖技能。鼎力支持综合种养优质农产品品牌造就和推行,促进渔农融合、生态轮回生长,削减农药化肥投进和出产废弃物排放。
(三)鼓励生长集约化、举动办法化海产养殖。努力提升广大业主科学养鱼技能水平,提高养殖水体增氧举动办法等机械化设备功率,充分挖掘养殖水体出产潜力。推行应用自动增氧系统、自动投饵机和水质在线监测等举动办法设备运用。支持工厂化轮回水、水池轮回水养殖等举动办法培植,设备智能感知、精准管理战争安运转智能机械等设备,按照数字渔场培植标准,实施“百家举动办法化数字渔场”示范工程。鼓励各地建立品牌养殖海产品品格标准,推行生态净(静)养技能。
四、改进养殖情形
(一)全域推进养殖尾水管理。推动出台海产养殖尾水污染物排放地方标准。摸清全省规模化海淡水水池等养殖尾水处理及排放情况,落实养殖主体“损害担责”的环保责任,推行应用物联网技能,依法加强海产养殖集中区域渔业水域情形监测。鼎力推行原位生态修复管理、集中生物净化、人工湿地处理等生态净化办法,由点到面,全域推进养殖尾水本钱化运用和达标排放。在集中养殖区域探索养殖尾水举动办法培植、运维和监测的长效管理机制。依法展开海产养殖项目情形影响评价。
(二)加强产地情形综合管理。按照《染疫水生动物无害化处理规程》标准,引导广大业主培植病去世养殖海产品无害化处理举动办法,避免疾病传播。展开海上养殖用浮性材料调换试点工作,推行高分子聚合物等新型材料在近海筏式、小型网箱和吊笼养殖中的应用,削减浅海白色污染。引导和催促养殖业主标准搜集处理养殖出产的副产品和废弃物。加强养殖水域滩涂污染事件查询访问处理,建立健全赔偿机制。
(三)周全提升渔业水域情形质量。展开海淡水渔业本钱查询访问,加强海域和内陆本钱增殖放流与保护,恢复开放性渔业水域生物多样性,改进渔业水域情形质量。充分发挥贝藻类的碳汇功能,拓展贝藻养殖。推进海洋牧场示范区培植,重建人工藻场,净化和修复近海、港湾海域生态情形。
五、强化出产监管
(一)加强海产养殖病害防控。按照“绿色生长重来源,产品安然强监管”海产养殖监管准绳,制定实施海产苗种产地检疫轨制,加强防疫检疫队伍培植,强化海产苗种产地检疫和监督司法。加强渔业村兽医备案和引导,壮大渔业执业兽医队伍。完善海产养殖病害监测预告体系,加强预警微风险评价,提高重大年夜病害防控和应急处置能力。
(二)强化投进品管理。严格落实饲料出产许可轨制和兽药出产运营许可轨制,强化海产养殖用饲料、兽药等投进品运用环节的质量监管,依律例范动保产品、水情形改良剂管理。展开海产养殖投进品出产、通顺和运用专项司法举措,依法建立违法出产发卖运用黑名单轨制。规模以上养殖主体完成“出产记录、用药记录和发卖记录”全覆盖。
(三)强化海产品质量安然监管。强化产地监管职责,落实出产者质量安然主体责任。提高基层海产品质量安然监管和做事能力,加大年夜风险监测和随机监督抽查力度,深入排查、消除安然隐患。推动合格证轨制和诚信体系培植,建立健全全省规模以上养殖主体信息平台数据更新轨制。加强海产品质量安然司法,对标题海产品做到查处率100%。
六、完善产业体系
(一)扶持壮大海产种业。实施现代海产种业提升工程,建立健全我省主导特色品种的海产原良种体系,推进打造一批育繁推一体化的现代海产种业企业。加快海产育种联合攻关,构建现代化育种技能体系,造就推行一批优质、高效、抗逆、安然的养殖新种类。推进海产种业硅谷培植,探索技能与产业、成本深度融合机制。
(二)推进养殖全产业链培植。完善利益联络机制,推动养殖、加工、通顺、休闲等一二三产深度融合、协调生长。以传统养殖场改造为依托,鼎力生长最美渔村、特色渔村、休闲渔业精品(示范)基地,打造具有渔文化特色的休闲渔业全产业链,促进渔旅深度融合。连续扶持开化清水鱼、三门青蟹、千岛湖有机鱼等区域公共品牌,引导、扶持做强做大年夜企业品牌。
(三)强化交流与协作。积极介入国家“一带一路”培植,鼓励海外产业园培植,生长境外、省外海产养殖及海产品加工,扩大海产品进出口贸易市场。开辟新的渔业协作项目,经由进程技能输出、人才交流、贸易协作、建立省外养殖基地等展开渔业对口帮扶。
七、保证方法
(一)加强组织引诱。各地要因时制宜制定出台海产养殖绿色生长实施筹划(2019-2022年),明确详细责任,加强部门协同,将海产养殖业生长纳进生态培植、绿色生长等相关评价体系,构成高下齐心、合力推进工作氛围。
(二)加强政策引导。建立完善海产养殖绿色生长扶持政策,重点支持“安康养殖示范创建”“海产养殖用药减量举措”“稻渔综合种养百万工程”“百家数字渔场示范工程”“深远海智能化养殖平台”等培植。探索金融做事养殖业绿色生长的有效办法,扩大海产养殖政策性保险覆盖领域,试点海产养殖小额贷款。
(三)加强技能保证。依托浙江省水产业技能立异和推行做事团队,为渔业安康养殖示范县、海产安康养殖示范场的技能改进、管理提升和产业转型供应做事,引导安康养殖示范创建工作,推进一批试点、树立一批榜样、总结一批经历,推出一批可进修、可复制、可推行的成熟形式。
(四)加强司法监管。围绕“五水共治”和英俊村培植,凸起养殖绿色出产和尾水管理,强化司法检查和监督管理,在保证海产养殖业高质量生长中,促进产地生态情形质量提升。
本意见自2019年12月15日起实施。

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